xe_official 게시판 스킨을 기준으로 설명하자면

xe - modules - board - skins - xe_official - view_document.html 열고
line 88 쯤에
<!--@ if($oDocument->hasUploadedFiles())-->
이것 바로 아래에
{@
 $oDB = &DB::getInstance();
 $query = $oDB->_query('select count(*) as count from xe_comments where document_srl = '.$document_srl.' and member_srl = '.$logged_info->member_srl);
 $result = $oDB->_fetch($query);
}
이것 삽입

그리고 몇 줄 아래에

<a href="{getUrl('')}{$file->download_url}"|cond="$result->count>0||$logged_info->is_admin=='Y'">

여기서 붉은 색이 추가된 내용